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为深入贯彻落实国家体育总局关于体育彩票领域“深化治理年”行动总体部署，严格落实《辽宁省体育局落实体育彩票领域深化治理年行动的工作方案》（辽体财字〔2026〕65号）要求，全面加强我市体育彩票市场规范管理，有效防范化解行业风险，切实保护购彩者合法权益，持续推进行业党风廉政建设，结合我市体育彩票工作实际，制定本方案。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对体育彩票工作的全面领导，牢固树立正确政绩观，紧紧围绕高质量发展主题，以“深化治理年”行动为主线，聚焦市场突出风险治理、购彩者权益保护、行业行风作风建设和廉政风险防控，坚持依法依规、标本兼治、务实高效、长效常治，不断提升我市体彩行业治理能力和治理水平，坚决守住安全稳定底线，推动营口体彩事业持续健康发展，为体育强省、体育强市建设贡献公益力量。
严格执行《彩票管理条例实施细则》等法律法规，切实扛起体育彩票行业监管政治责任和主体责任，常态化开展合规监管和专项治理工作，坚持依法依规处置代销者各类违规经营行为。深入落实“122机制”，健全与财政、公安、市场监管、网信等部门常态化沟通协作、线索互通、案例共享工作机制，持续深化多部门协同共治，重拳打击各类非法彩票活动、网络售彩及违规经营行为，坚决维护体彩市场公平有序、安全稳定的发展秩序。立足行业安全稳定发展大局，健全体彩动态风险防控体系，构建分级分类精准管控模式，全方位筑牢体彩行业安全运行底线.畅通社会监督举报渠道
依托辽宁省体彩中心举报奖励工作机制，扎实做好我市线索受理与协查工作。规范设立并全面公开举报方式，在官方渠道及全市体彩实体店显著位置公布举报电话，确保举报渠道畅通、信息公开透明。严格执行举报事项登记、流转、核查、反馈闭环管理，接到举报线小时内按程序转报省体彩中心，并全力配合做好线索核查、情况核实、结果反馈等工作，充分发挥社会监督震慑作用，推动形成全民参与、共治共享的良好格局。
常态化规范购彩行为管控，加强对高销量门店、大额投注群体、长期超额倍投行为的动态监测和日常巡查，对重点门店强化驻店巡查、现场督导和约谈提醒，积极引导理性购彩、合规购彩。全面排查整治实体店违规组织合买问题，对照省中心下发的疑似违规清单，逐一开展实地走访、数据核查、代销者约谈，稳妥处置违规问题，坚决遏制违规合买行为蔓延。扎实做好世界杯等重大赛事期间专项风险防控，制定完善世界杯期间运营管理、风险防控、值班值守及应急处置工作机制，紧盯高风险环节、重点门店和大额购彩群体，强化全时段风险管控，健全舆情应急处置机制，稳妥应对各类突发事件，坚决杜绝重大安全事故和负面舆情发生。
深入开展“安心购彩守护行动”，持续推进进社区、进营业厅、进赛事“三进”线下宣传活动，不单独制定专项工作方案，将活动开展与日常网点管理、宣传服务工作有机融合，统筹推进、务实落地。自6月起启动相关工作，合理安排活动频次与规模，确保10月底前完成至少3场主题宣传活动，广泛普及理性购彩、合规购彩、防范诈骗等相关知识，引导群众树立健康购彩理念，切实维护购彩者合法权益。严格规范活动流程，做好活动组织、现场管理、资料留存等工作，以活动照片、签到表、工作小结等形式完整留痕，确保活动可追溯、可核查、见实效。
严格落实上级关于体育彩票公益金宣传公告管理相关要求，积极配合省体育局、省体彩中心做好公益金使用宣传工作，全面展示体彩公益属性和社会价值。督促我市范围内体育彩票公益金资助项目，规范使用体彩公益金标识，确保标识使用规范、醒目、统一，充分彰显体彩公益成效。市级层面不承担公益金数据统计、汇总及公开职责，重点做好公益标识规范管理、公益案例宣传推广等工作，持续提升体彩行业社会公信力和美誉度。
立足我市宣传工作实际，以官方微信公众号为唯一线上宣传平台，充分发挥新媒体宣传阵地作用，常态化开展理性购彩、合规销售、体彩公益等内容宣传。合理制定宣传计划，优化宣传内容，创新宣传形式，每月推送相关宣传内容不少于2期，及时回应社会关切，解读相关政策，普及行业知识，引导社会公众正确认识体育彩票，自觉非法彩票，营造健康合规、理性有序的良好购彩氛围。结合工作实际，暂不具备抖音、小红书等新媒体平台运营条件，相关宣传工作暂不开展。
聚焦体彩行业关键岗位、核心业务和重点环节，全面梳理廉政风险点，建立动态更新、责任明确、措施具体的廉政风险台账。台账重点涵盖岗位设置、业务流程、风险等级、防控措施、责任人员等内容，逐项明确风险隐患、管控举措和责任主体，做到风险底数清、防控措施实、责任到人。严格落实台账动态管理要求，每季度开展一次风险排查、自查自纠和台账更新，构建权责明晰、管控严密、动态迭代的常态化廉政风险防控体系，从源头防范化解行业廉政风险。
扎实开展行业廉政教育和警示教育，于6月组织召开全体人员廉政风险防控专题培训会，深入学习党纪法规、行业规章制度和廉政建设相关要求，通报典型案例，强化警示教育，引导全体工作人员筑牢思想防线、严守纪律底线、规范履职行为。常态化开展廉政风险自查自纠，对照廉政风险台账逐项排查问题隐患，及时整改薄弱环节，堵塞管理漏洞。10月底前，全面总结廉政风险治理工作成效，形成廉政风险排查总结报告，按要求上报省体育局。
深入传达学习全国、全省体育彩票工作会议精神及省体育局相关文件要求，统一思想认识，明确工作目标、重点任务和工作要求。成立营口市体育彩票领域深化治理年行动领导小组，细化责任分工，统筹推进各项工作。正式印发本方案，全面启动我市体彩领域深化治理年各项工作。主动对接省体彩中心，及时获取疑似违规实体店、高风险实体店清单等相关材料，为后续集中治理工作提供数据支撑。
全面推进市场风险治理、购彩者权益保护、行业廉政建设各项重点工作。常态化开展网点合规巡查，畅通举报渠道，做好线索受理与协查工作；严格落实世界杯期间风险防控各项举措，强化重点领域、重点门店风险管控；稳步推进“三进”宣传活动，做好体彩公益宣传和线上引导；建立廉政风险台账，组织开展廉政专题培训，常态化开展自查自纠，确保各项治理举措落地见效、闭环管理。
对全市体彩领域深化治理年行动开展情况进行全面自查自纠，对照工作方案、任务清单、问题台账逐项核查落实情况，梳理工作成效，查找薄弱环节，补齐短板弱项。领导小组组织开展专项督导检查，对工作推进不力、敷衍塞责、推诿扯皮的部门及人员，及时约谈提醒、限期整改；对存在失职失责行为的，按规定严肃追责问责。全面总结深化治理工作中的好经验、好做法，提炼形成可复制、可推广的长效工作机制，持续巩固治理成效，推动我市体彩行业治理常态化、制度化、长效化。
深刻认识开展体彩领域深化治理年行动的重要意义，切实提高政治站位，严格落实“一把手”负责制，主要负责亲自研究部署、亲自协调推进、亲自督办落实。成立专项工作领导小组，统筹协调各项工作，细化任务分工，明确责任科室、责任人员和完成时限，层层压实责任，确保各项工作有人抓、有人管、见实效。
严格遵守体育彩票管理相关法律法规和行业规章制度，坚持依法治理、依规办事，将法治思维和法治方式贯穿于体彩管理全过程。健全完善日常监管、风险防控、责任追究等工作机制，规范工作流程，强化过程管理，确保各项治理工作规范有序推进，坚决杜绝违规违纪行为发生。
加强与省体育局、省体彩中心的沟通对接，及时汇报工作进展，主动争取指导支持。密切与财政、公安、市场监管、网信等部门的协作配合，健全信息共享、线索互通、联合处置工作机制，形成上下联动、横向协同、齐抓共管的工作格局，凝聚治理合力，共同推动我市体彩市场健康有序发展。
建立常态化督导检查机制，定期对各项工作推进情况开展调度、检查和评估，及时掌握工作进展，协调解决存在问题。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，对工作推进有力、成效显著的予以肯定；对工作不力、进展缓慢、敷衍应付的，严肃约谈、通报批评；对失职失责、造成不良影响的，依规依纪严肃追责问责，确保各项工作落地落细、取得实效。
